关键词：党委政府牵头、扶贫+垃圾分类、利益引导回收、厨余就地沤肥、责任制+台账
【背景】土城乡是典型的南方半高山农村，村民居住较为分散。在采用“户收集、村集中、乡转运、县处理”的模式后，分布各处的垃圾池一度成为二次污染源，维护成本也居高不下。
【案例概要】2015年起，土城乡党委政府牵头，通过工作会议在各部门形成共识，并由一位副乡长牵头，乡环建中心、执法中心、交通办、农办组成垃圾分类组织动员与考核专班。乡政府将垃圾分类和扶贫、“四清三护”等重点工作的经费和事项进行整合，为贫困人员提供“四清三护”+垃圾分类监督员的工作岗位。在分类方式上，乡环建中心拆除了原有的垃圾池，动员村民将厨余垃圾就地沤肥，其他类别的垃圾用廉价的编织袋在家存放，每个月上门有价回收包括塑料袋在内的可回收物，以及包括农药包装、废电池等在内的有害垃圾，同时清运其他垃圾，基本杜绝了白色污染、有害垃圾污染问题。土城乡建立了乡-村两级台账，以便及时发现问题；还通过考核机制，将垃圾分类成效与村书记、责任区负责人绩效工资挂钩，形成了长效机制。此外，乡里还将垃圾分类、环境清理作为“三八”妇女节、“五四”青年节、党员活动日的优先活动，让垃圾分类成为一项与乡风文明、美丽乡村紧密相连的社会治理工程。
【效果】田间地头垃圾失控现象基本杜绝；垃圾收运频率降至每月一次，成本降至原来的1/3，混合垃圾减量70%-80%。
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