垃圾分类与资源回收绿色发展论坛——暨第四届全国零废弃论坛实录

2016年是十三五规划的起始之年，“强制垃圾分类”、“两网融合”也被提及到国家层面。近年来，无论是在政府、企业还是NGO层面，各地都在垃圾分类上进行了多种尝试和探索，成为互联网+、资源回收利用等的实践者。本次论坛也以“两网融合”、“强制垃圾分类”为主题，吸引了200余位来自中外各地的政府、企业、专家、NGO及公众等多方代表参加，共同探讨垃圾分类和资源回收的不同尝试和成功经验。

论坛主要包含：国家政策分析、成都现状展望、外部经验借鉴、现有实践探讨等四个版块，并邀请了国内外政策、实践专家分享了他们的研究成果。

宋国君

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君，分享了他在过去两年在垃圾管理上的一些研究成果。他认为，垃圾管理不应只提三化，而应当将“低成本化”列为垃圾管理的第四化。中国往往建设一座垃圾填埋场或焚烧厂就称为是无害化，而现在我国的生活垃圾焚烧的污染控制标准还不够严格，大量生活垃圾焚烧厂并没能做好排污信息公开，更不是低成本的处理方式。只有做好垃圾分类和减量的常态化，才是长期低成本、可持续的垃圾管理方式。

>>>成都现状展望<<<

从成都市城管委和成都市再生资源行业协会的介绍中，我们了解到，成都市每年的生活垃圾清运量大概是500万，回收的总量大概也是500多万吨。目前成都的资源回收市场出现持续地低迷状态、回收技术落后、再生资源回收行业标准缺失，成都正在计划以两网融合、提供资源回收率等方式，突破现有的发展瓶颈，并打造出强大的第三方资源回收平台。

>>>外部经验借鉴<<<

台湾、欧洲及成都的NGO和学者分别分享了台湾地区资源回收基金的运作情况，欧洲零废弃城市的发展经验，以及成都市的垃圾管理碳排放估算情况等。分别系统介绍了如何分步骤构架和实施资源回收基金体系、欧洲的零废弃构架体系以及实施过程中需注意的问题，来自四川大学的卢红雁还介绍了她对生活垃圾碳排放的估算情况。

>>>现有实践探讨<<<

深圳市英尔科技有限公司、南京志达环保科技有限公司、成都绿色地球、成都废宝网等四家新型资源回收企业，分享了他们在生活垃圾资源回收互联网+等技术创新形式上的实践经验。

多位NGO伙伴分享了在北京辛庄、青海杂多县以及成都根与芽社区的垃圾分类实践经验。北京辛庄的农村垃圾分类案例，仅用了6个月就建成了完善的垃圾分类体系，并且参与率达到70%；青海杂多县的垃圾分类则是在保护三江源生态的过程中开始的，缺乏资源回收系统让杂多县的垃圾严重影响生态平衡，而当地NGO团队通过开展前端垃圾分类的方式，吸引回收点入驻，大大减少了当地的垃圾污染；在NGO成都根与芽所服务的城市社区内，他们建立了社区内自愿监管团队，使得社区的垃圾分类能够持续稳定的运作。

在此次论坛上，数家劲草伙伴机构一致呼吁强制垃圾分类政策尽快出台，完善建设垃圾管理体系，实现生活垃圾的全面分类和垃圾减量，从根本上解决垃圾问题。